Los retrasos en la Ley de Claridad podrían expulsar a las empresas de criptomonedas de Estados Unidos.

La senadora Cynthia Lummis (@SenLummis) está dando la voz de alarma: cada día que el Senado de EE. UU. no actúa sobre la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales es un día más en que las empresas de criptomonedas consideran desarrollar sus proyectos en otros lugares.

Un proyecto de ley estancado en el Senado.

El proyecto de ley, denominado formalmente Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales (HR 3633), fue aprobado por la Cámara de Representantes en julio de 2025 con un fuerte apoyo bipartidista. Proporciona la base para un marco regulatorio federal integral para los mercados de criptoactivos, definiendo las responsabilidades en materia de protección del consumidor, prevención de la manipulación del mercado y delimitando las funciones de la CFTC y la SEC.

El Senado de Estados Unidos ha estado considerando borradores de la Ley CLARITY desde su votación en la Cámara de Representantes, pero el proyecto de ley se ha topado con obstáculos procedimentales y políticos que impiden que se someta a votación en el Comité Bancario del Senado y en el Comité de Agricultura del Senado. Más de 100 enmiendas propuestas resultaron tan polémicas que el senador Scott optó por posponer la votación en lugar de arriesgarse a un fracaso. Entre los puntos de fricción se incluyen los desacuerdos sobre las normas de rendimiento de las stablecoins y hasta qué punto los desarrolladores de DeFi deberían estar sujetos al control regulatorio.

El senador Lummis, presidente del Subcomité Bancario del Senado sobre Activos Digitales, lo ha calificado como la máxima prioridad del Congreso, afirmando: "Todos los sectores de la industria operan bajo una incertidumbre jurídica que el Congreso tiene el poder de solucionar". Dado que el Comité Bancario del Senado tiene previsto debatir el proyecto de ley la semana del 11 de mayo, el tiempo se agota antes del receso de agosto.

Una carrera global por el capital criptográfico

Quienes defienden esta postura argumentan que la demora continua conlleva el riesgo de fuga de capitales, frena la innovación y provoca la pérdida del liderazgo de Estados Unidos en activos digitales. Los grupos industriales han presionado a los líderes del Senado para que actúen, advirtiendo que cada retraso aumenta la incertidumbre regulatoria y desvía la actividad hacia el extranjero.

La preocupación no es hipotética. En la UE, la implementación de MiCA y la claridad regulatoria que proporciona han dado a las instituciones financieras tradicionales mayor confianza para avanzar con proyectos de criptomonedas y tokenización bajo un marco normativo más claro y armonizado. Las jurisdicciones rivales se están posicionando activamente para atraer el talento y el capital que la inacción de Estados Unidos deja sin aprovechar.

La presión sobre los principales patrocinadores ha ido en aumento para que la legislación avance, ya que la ley corre el riesgo de sufrir retrasos prolongados o incluso de fracasar si no se aprueba antes de las elecciones de mitad de mandato de Estados Unidos de noviembre de 2026. Según el senador Lummis, el incumplimiento de plazos importantes podría retrasar la legislación sobre criptomonedas en un futuro previsible, o incluso posponerla hasta 2030.

Lo que está en juego va más allá del sector. La aprobación de la Ley CLARITY ha sido un pilar fundamental de la estrategia del presidente Trump para establecer el liderazgo de Estados Unidos en la innovación de activos digitales. La cuestión clave para la política estadounidense sobre criptomonedas en 2026 sigue siendo si el Congreso podrá aprobar la ley antes de que finalice el plazo legislativo.

Fuentes:
The Crypto Times: El senador Lummis declara que la Ley CLARITY es "la prioridad".
Revista Bitcoin: El senador Lummis pone al Congreso contra las cuerdas
Elliptic: El retraso del Senado en la aprobación de la Ley CLARITY genera incertidumbre.