La batalla por la enmienda a la Ley CLARITY: Cambios clave que los legisladores están impulsando.

El Comité Bancario del Senado de los Estados Unidos es preparándose para revisar más de 100 enmiendas propuestas a la Ley CLARITY En su sesión de revisión del 14 de mayo, la mayoría de los cambios provinieron de los legisladores demócratas. 

Según informes de POLITICO y periodistas especializados, más de 40 de esas enmiendas fueron presentadas únicamente por la senadora Elizabeth Warren. El gran volumen de cambios propuestos indica que la aprobación de este histórico proyecto de ley de regulación de criptomonedas no será sencilla, a pesar de que los ejecutivos del sector advierten que la inacción podría costarle a Estados Unidos su posición competitiva en las finanzas digitales.

¿Qué es la Ley CLARITY y por qué es importante?

La Ley CLARITY es un proyecto de ley integral sobre la estructura del mercado de criptomonedas que, por primera vez, sometería a la industria de activos digitales de EE. UU. a la regulación federal. Establece límites claros entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), resolviendo una larga disputa sobre qué organismo supervisa qué activos.

El presidente del comité, Tim Scott, describió el proyecto de ley como el resultado de un "trabajo serio y de buena fe en todo el comité", y afirmó que "prioriza a los consumidores, combate las finanzas ilícitas, reprime a los delincuentes y a los adversarios extranjeros, y mantiene el futuro de las finanzas aquí en los Estados Unidos".

El Comité Bancario del Senado publicó el Borrador completo de 309 páginas justo después de medianoche El martes, antes de la votación del jueves, se presentó el texto revisado, que amplió la versión de 278 páginas publicada en enero y reactivó las negociaciones que se habían estancado tras la retirada de Coinbase de las conversaciones iniciales. Fuentes del sector ya habían revisado el proyecto de ley en privado en las últimas semanas, por lo que no se esperaban grandes sorpresas.

¿Qué ha cambiado en el rendimiento de las stablecoins?

El rendimiento de las stablecoins sigue siendo uno de los aspectos más controvertidos del proyecto de ley. La cuestión central del debate es si se debería permitir a los emisores de stablecoins pagar a los poseedores una rentabilidad simplemente por mantener el token, lo que las asemejaría más a cuentas bancarias que generan intereses.

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El borrador actualizado restringe el pago de intereses o rendimientos "únicamente en relación con la tenencia de stablecoins de pago" o sobre el saldo de una stablecoin "de una manera económica o funcionalmente equivalente al pago de intereses o rendimientos sobre un depósito bancario que genere intereses". Esta redacción fue negociada por los senadores Angela Alsobrooks y Thom Tillis.

El director ejecutivo de Coinbase, Brian Armstrong, quien había retirado el apoyo de la compañía al borrador de enero precisamente por este motivo, dijo en un evento en vivo el lunes que "no todos consiguieron todo lo que querían, pero sí consiguieron lo imprescindible".

No todos están de acuerdo. Rob Nichols, director ejecutivo de la Asociación de Banqueros Estadounidenses (ABA, por sus siglas en inglés), argumentó en una carta dirigida a los ejecutivos bancarios que el texto actual "incentivaría innecesariamente la fuga de depósitos bancarios hacia las criptomonedas estables de pago, poniendo en riesgo tanto el crecimiento económico como la estabilidad financiera". La ABA ha enviado más de 8,000 cartas a las oficinas del Senado desde el viernes pasado, criticando el acuerdo sobre el rendimiento de las criptomonedas estables.

¿Cómo aborda el proyecto de ley la situación de los desarrolladores de DeFi?

El borrador incluye la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain, conocida como BRCA. Esta ley protege a los desarrolladores de software que no controlan los fondos de los usuarios de ser clasificados como transmisores de dinero, una designación legal que conlleva importantes obligaciones de cumplimiento y licencia. Para los desarrolladores de código abierto que crean herramientas DeFi, esta distinción es de vital importancia.

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Las fuerzas del orden expresaron su preocupación por las lagunas que plantea la ley BRCA en la lucha contra los delitos financieros. Los senadores Chuck Grassley y Cynthia Lummis llegaron a un acuerdo el lunes que permite a los fiscales perseguir el blanqueo de dinero relacionado con las criptomonedas, manteniendo al mismo tiempo las protecciones para los desarrolladores. El Fondo para la Educación DeFi confirmó la presencia de la ley BRCA en el texto del proyecto de ley y manifestó su satisfacción por el rumbo que han tomado las negociaciones.

¿Cuáles son los principales puntos conflictivos en la batalla por la enmienda?

Más allá del rendimiento de las stablecoins y las protecciones para las finanzas descentralizadas (DeFi), varias enmiendas demócratas abordan preocupaciones estructurales específicas:

• La senadora Warren propuso una enmienda que impediría a la Reserva Federal otorgar cuentas maestras a empresas de criptomonedas.
• El senador Jack Reed propuso una enmienda que "prohíbe el uso de criptomonedas como moneda de curso legal, por ejemplo, para pagar impuestos".
• Los senadores Reed y Tina Smith propusieron enmiendas destinadas a endurecer los estándares para los productos de stablecoins que ofrecen a los usuarios rendimientos similares a los pagos de intereses.

Los miembros del comité presentaron 137 enmiendas antes de la sesión de revisión prevista para enero. El recuento actual de más de 100 nuevas enmiendas indica una resistencia continua a medida que el proyecto de ley se acerca a la votación en el comité.

¿Qué falta aún en el borrador?

La ausencia más significativa del texto actual es una disposición ética que abarque los conflictos de intereses vinculados al presidente Donald Trump sus tenencias de criptomonedas. Bloomberg estimó en enero que Trump ha ganado al menos 1.4 millones de dólares con inversiones en criptomonedas, incluidas las memecoins vinculadas a él y a su esposa, así como la participación de su familia en el proyecto DeFi. Libertad financiera mundial.

Las senadoras Elizabeth Warren, Kirsten Gillibrand y Adam Schiff han declarado que no apoyarán el proyecto de ley sin una cláusula sobre conflicto de intereses. El presidente del comité, Scott, ha afirmado que el asunto queda fuera de la jurisdicción del Comité Bancario y deberá tratarse por separado antes de la votación en el pleno del Senado.

El proyecto de ley aún debe fusionarse con una versión similar aprobada por el Comité de Agricultura del Senado, y requerirá 60 votos en el pleno del Senado para su aprobación, lo que significa que un número significativo de demócratas deberá respaldar el texto final. El asesor de criptomonedas de la Casa Blanca, Patrick Witt, ha declarado que la administración apunta a una fecha de aprobación el 4 de julio, mientras que la senadora Gillibrand ha pronosticado que la primera semana de agosto es una fecha más realista.

Conclusión

La Ley CLARITY abarca las normas sobre el rendimiento de las stablecoins, la protección de los desarrolladores de DeFi y la división de la supervisión entre la SEC y la CFTC. Con más de 100 enmiendas presentadas antes de la sesión del 14 de mayo, el proyecto de ley enfrenta un camino complejo. La normativa sobre el rendimiento de las stablecoins, las cuentas maestras de la Reserva Federal y la ausencia de una disposición ética de Trump siguen siendo los principales puntos de conflicto. El proyecto de ley aún necesita una votación en el pleno del Senado, que requiere 60 votos para avanzar, y el calendario para su aprobación sigue siendo objeto de disputa entre la Casa Blanca y miembros clave del Senado.

Recursos

1. PolíticoEl lobby de la comida basura está ganando en el Capitolio.
2. CoinDeskLa Ley de Claridad, en su versión definitiva, fue presentada por el Comité Bancario del Senado de EE. UU. antes de la audiencia.
3. The BlockEl proyecto de ley actualizado del Comité Bancario del Senado aborda las recompensas de las stablecoins y las finanzas descentralizadas (DeFi), pero elude los conflictos de intereses de Trump en el ámbito de las criptomonedas.
4. BeInCryptoLos senadores añaden más de 100 enmiendas al proyecto de ley CLARITY.
5. CoinDeskLa senadora estadounidense Gillibrand afirma que el proyecto de ley sobre criptomonedas no avanzará sin una prohibición de los vínculos de los funcionarios con la industria.
6. Invezz¿Qué novedades incluye la versión actualizada de la Ley CLARITY del Comité Bancario del Senado?