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Las negociaciones en el Senado sobre la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales fracasaron antes de la sesión del 14 de mayo debido a disputas éticas y la protección de los desarrolladores. Esto es lo que sucederá a continuación.
Soumen Datta
14 de mayo de 2026
Índice
Los legisladores del Senado no lograron alcanzar un acuerdo bipartidista sobre el mercado de activos digitales. Ley CLARITY Antes de la sesión de revisión del Comité Bancario del Senado del 14 de mayo, los demócratas exigieron un lenguaje ético más estricto, y las disputas sobre la protección de los promotores inmobiliarios bloquearon un acuerdo final.
¿Qué es la Ley CLARITY?
La Ley CLARITY es un proyecto de ley integral sobre la estructura del mercado de criptomonedas que, por primera vez, sometería a la industria de activos digitales de EE. UU. a la regulación federal. Establece límites claros entre la Comisión de Bolsa y Valores (SEC) y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos (CFTC), resolviendo una larga disputa sobre qué organismo supervisa qué activos.
Según el borrador del marco:
- La SEC supervisaría la mayoría de las ventas iniciales de tokens, consideradas como valores de activos digitales.
- La CFTC regularía el comercio al contado de materias primas digitales, abarcando los tokens que alcancen un estado suficientemente descentralizado.
- Las stablecoins de pago estarían sujetas a una combinación de supervisión de la Reserva Federal y de los estados.
El proyecto de ley fue aprobado por la Cámara de Representantes en julio de 2025 con 294 votos a favor y 134 en contra, con apoyo bipartidista, pero desde entonces se ha estancado dos veces en el Senado.
¿Por qué fracasaron las negociaciones en el Senado?
La senadora Cynthia Lummis afirmó que las disposiciones del proyecto de ley estaban "casi al 99% resueltas", pero ese último uno por ciento resultó decisivo. Los demócratas, incluidos los senadores Adam Schiff y Ruben Gallego, exigieron un lenguaje ético más contundente antes de aceptar respaldar la legislación.
La cuestión central es que el proyecto de ley no contiene ninguna disposición que prohíba explícitamente a los funcionarios del gobierno estadounidense y a sus familiares beneficiarse económicamente de las inversiones en criptomonedas.
Bloomberg estimó en enero que el presidente Trump ha ganado al menos 1.4 millones de dólares con inversiones en criptomonedas, incluyendo memecoins vinculadas a él y a su esposa, así como la participación de su familia en el proyecto DeFi. Libertad financiera mundialLos senadores Warren, Gillibrand y Schiff han declarado que no apoyarán el proyecto de ley si no se incluye este texto.
La controversia en torno a la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain
Otro punto conflictivo es la Ley de Certeza Regulatoria de Blockchain (BRCA, por sus siglas en inglés), que la versión del Senado incorporó a la estructura ampliada de nueve títulos del proyecto de ley. La BRCA protege a los desarrolladores de software que no controlan los fondos de los usuarios para que no sean clasificados como transmisores de dinero, una designación legal que conlleva importantes obligaciones de cumplimiento y licencia.
El senador Jack Reed presentó una enmienda para eliminar por completo la BRCA. Las fuerzas del orden expresaron su preocupación por las lagunas en la aplicación de la ley, aunque los senadores Grassley y Lummis llegaron a un acuerdo que permite enjuiciar los delitos de blanqueo de dinero relacionados con criptomonedas, manteniendo al mismo tiempo las protecciones para los desarrolladores.
¿Qué ha cambiado en el rendimiento de las stablecoins?
Los borrador actualizado Esta disposición, negociada por los senadores Angela Alsobrooks y Thom Tillis, restringe a los emisores de stablecoins el pago de rendimientos a sus titulares de forma similar a los intereses de un depósito bancario.
La Asociación de Banqueros Estadounidenses envió más de 8,000 cartas a las oficinas del Senado oponiéndose al acuerdo, argumentando que desviaría los depósitos de los bancos hacia las criptomonedas estables. Brian Armstrong, director ejecutivo de Coinbase, quien había retirado su apoyo a este tema en enero, declaró: "No todos consiguieron todo lo que querían, pero sí lo esencial".
¿Qué sucede si el proyecto de ley no se presenta dentro del plazo establecido?
Más de Enmiendas 100 Se presentaron varias propuestas antes de la sesión de revisión del 14 de mayo, 44 de ellas presentadas únicamente por la senadora Warren. Se prevé que el presidente del comité, Tim Scott, rechace la mayoría por problemas de redacción, lo que podría inclinar la votación hacia un resultado mayoritariamente partidista.
Hay mucho en juego. Si el proyecto de ley no se aprueba en comisión antes del receso del 21 de mayo por el Día de los Caídos, todo el proceso se reiniciará. Los senadores Lummis y Bernie Moreno han advertido que un fracaso en esta etapa podría retrasar la próxima oportunidad legislativa viable hasta 2030 o más. El mercado de predicciones Polymarket actualmente le otorga al proyecto de ley aproximadamente un 60% de probabilidades de ser aprobado este año.
Suponiendo que el proyecto de ley sea aprobado en comisión, aún deberá fusionarse con una versión paralela del Comité de Agricultura del Senado y luego obtener 60 votos en el pleno del Senado, lo que hace que el apoyo demócrata sea esencial.
Conclusión
La Ley CLARITY se encuentra en un momento crucial. Una coalición de más de 120 empresas, entre ellas Coinbase, Kraken y Andreessen Horowitz, respalda la legislación, y el director ejecutivo de Ripple, Brad Garlinghouse, ha calificado públicamente el trabajo del comité como un "liderazgo excepcional". Sin embargo, sin una disposición ética que aborde los intereses de Trump en el sector de las criptomonedas, el apoyo demócrata sigue siendo condicional. La próxima semana determinará si la regulación integral de las criptomonedas en EE. UU. avanza en 2025 o si se demora varios años más.
Recursos
informe de BloombergLa fortuna de la familia Trump, valorada en 6.8 millones de dólares, está cada vez más ligada a las criptomonedas, incluyendo ganancias de 1.4 millones de dólares en activos digitales.
FortuneLa Ley de Claridad de la Industria de las Criptomonedas llega a un punto crítico: ¿Cuál es la situación antes de la votación en el Senado?
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X / Brad GarlinghouseEl director ejecutivo de Ripple, Brad Garlinghouse, respalda la Ley CLARITY y califica el trabajo del Comité Bancario del Senado como un "liderazgo increíble".
Preguntas frecuentes
¿Qué es la Ley CLARITY?
La Ley CLARITY del Mercado de Activos Digitales es un proyecto de ley federal estadounidense que crearía el primer marco regulatorio integral para la industria de las criptomonedas, asignando la supervisión de los valores de activos digitales a la SEC y de las materias primas digitales al contado a la CFTC, al tiempo que coloca las stablecoins de pago bajo la supervisión de la Reserva Federal y de los estados.
¿Por qué los demócratas están bloqueando la Ley CLARITY?
Los demócratas no apoyan el proyecto de ley porque carece de una cláusula ética que prohíba a los funcionarios gubernamentales y a sus familiares tener intereses contrapuestos en criptomonedas. Las senadoras Warren, Gillibrand y Schiff han declarado que no votarán a favor del proyecto de ley si no se incluye dicha cláusula.
¿Qué sucede si la Ley CLARITY no cumple con el plazo del Día de los Caídos?
Si el proyecto de ley no es aprobado por el Comité Bancario del Senado antes del 21 de mayo, senadores como Cynthia Lummis y Bernie Moreno han advertido que la próxima oportunidad legislativa realista podría ser 2030 o más tarde.
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Autor
Soumen DattaSoumen ha sido investigador de criptomonedas desde 2020 y tiene una maestría en Física. Sus escritos e investigaciones han sido publicados en medios como CryptoSlate y DailyCoin, así como en BSCN. Sus áreas de especialización incluyen Bitcoin, DeFi y altcoins de alto potencial como Ethereum, Solana, XRP y Chainlink. Combina la profundidad analítica con la claridad periodística para ofrecer información valiosa tanto a principiantes como a lectores experimentados del mundo de las criptomonedas.
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